Uitvoering van het Bodemprogramma 2016-2020 moet er voor zorgen dat in Zaanstad bij het huidige gebruik van de bodem, sprake is van een bodemkwaliteit zonder onaanvaardbare risico’s voor de inwoners van de gemeente. De gemeente zal voor het saneren en beheersen van gezondheidsrisico’s bepalen hoe zij verder gaat met de aanpak van de bodemverontreiniging diffuus lood. We zullen bekijken hoe moet worden omgegaan met onaanvaardbare ecologische- en verspreidingsrisico’s in het buitengebied.

Geluid is een belangrijke factor in de waardering van de woonomgeving. Op basis van de in 2017 geactualiseerde geluidskaarten zal de gemeente het Actieprogramma Geluid voor de periode 2018-2022 opstellen. Hierin zal met name het wegverkeer veel aandacht krijgen. Zaanstad neemt deel aan diverse overlegstructuren om invloed uit te oefenen op de geluidshinder van Schiphol.  

Met de invoering van de Omgevingswet wordt milieu zoals benoemd in de Ruimtelijke Milieuvisie, geïntegreerd in de op te stellen Omgevingsvisie en Omgevingsplannen. Dit bereiden wij in 2018 voor. In het kader van de Omgevingsvisie starten wij met het integreren van ondergrondaspecten in het proces van ruimtelijke planvorming. Het toepassen van de methodiek van het Zaans Proeflokaal zetten we voort. Met de uitvoering van het geurbeleid proberen we de geurhinder terug te dringen en de leefbaarheid te verbeteren.

•

Uitvoeren van het bodemprogramma, waaronder de aanpak van diffuse bodemverontreiniging zoals lood, saneren of beheersen van spoedlocaties

•

Integreren van de ondergrond- en milieuaspecten in de Omgevingsvisie

•

Opstellen van het Actieplan Geluid 2018-2022

Afhankelijkheid van andere partijen

De ambities van Zaanstad kunnen niet alleen door de gemeente worden gerealiseerd. Samenwerking met verschillende partners, zoals grondeigenaren, collega-overheden, bedrijfsleven en woningcorporaties, is noodzakelijk. Deze ambities vergen investeringen.  

De risico's worden beheerst door vol in te zetten op overleg om externe partijen hun verantwoordelijkheid te laten nemen. Daarnaast zoeken we continu naar externe financieringsbronnen.

Naar aanleiding van de evaluatie van het klimaatprogramma is de routekaart die bij het Integraal Klimaatprogramma 2010-2020 hoort aangescherpt tot een energieprogramma dat ruimte en inspiratie geeft. Zo faciliteert de gemeente Zaanstad inwoners en ondernemers maximaal in de realisatie van hun ambities. Energiereductie, duurzame energieproductie en innovatie/hergebruik blijven de pijlers waarlangs Zaanstad werkt.

Op basis van de raadsmotie tot versnelling van de CO2-reductie is begin 2016 een plan opgesteld waarin haalbare doelen zijn gesteld. Dit plan vormt de basis voor de cijfers in de begroting. Hierbij is het streven om in 2020 een reductie van 100 kiloton CO2 te laten plaatsvinden. Einddoel is om uit te komen op 0 kiloton. Zaanstad borgt daartoe de aanpak van de Zaanse Energie Agenda, zodat na 2020 de verduurzaming met kracht wordt voortgezet.

De gemeente levert een grote bijdrage aan CO2-reductie door de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad te verbeteren. Een andere grote bijdrage wordt gerealiseerd bij het bedrijfsleven. In de aanpak staat een structureel stimulerings- en handhavingsprogramma centraal, in samenwerking met de Omgevingsdienst.

De focus van de Zaanse Energie Agenda ligt op de gebouwde omgeving. Hierbij wordt nadrukkelijker dan voorheen gewerkt aan de markt/klantbenadering door de ontwikkeling van productmarktcombinaties voor onze burgers en bedrijven. Daarnaast blijft de inzet om woningen zonder gasaansluiting te bouwen (zie programma 4).

Door nauwere samenwerking in de Metropoolregio Amsterdam is het mogelijk om de plannen van Zaanstad op te schalen. Denk hierbij aan een regionale samenwerking van warmtenetten. Hiermee brengt de gemeente de plannen onder de aandacht bij potentiële partners en trekt Zaanstad ook samen op richting andere overheden. Te denken valt aan een lobby tot aanwijzing van het Noordzeekanaalgebied als experimenteerzone op het gebied van de energietransitie.

Zaanstad blijft in overleg met de Provincie Noord-Holland over de ontwikkeling van windmolens langs het Noordzeekanaal en wacht nieuw kabinetsbeleid op dit onderwerp af. Door zowel in de bestaande als in de nieuw te ontwikkelen gebieden geen gebruik (meer) te maken van aardgas, zoals verwoord in MAAK.Zaanstad, kunnen de nieuwe woningvoorraden  een kwalitatieve opwaardering krijgen. De Omgevingswet biedt mogelijkheden om het duurzaamheidsbeleid verder vorm te geven.

•

Het warmtenet in Zaanstad Noord en Zaanstad Oost doorontwikkelen

•

Een eigen lokaal energie handelsplatform ontwikkelen

•

Slimme productmarktcombinaties ontwikkelen

•

Inzetten op energietransitie als onderdeel van de Omgevingsvisie en plannen

•

Sterke regionale samenwerking op het gebied van energietransitie

Externe partijen weigeren deelname aan de Zaanse Energie Agenda

Bedrijfsleven, woningcorporaties en bewoners zien de investering op korte termijn vaak als een drempel die in hun ogen niet opweegt tegen de opbrengsten op de langere termijn

De partijen informeren over de mogelijkheden die er zijn om maatregelen te financieren en inzicht geven in de voordelen en opbrengsten van de maatregelen

Overheid legt grote verantwoordelijkheid voor de energietransitie  bij lokale overheden, met wet- en regelgeving, maar met geen of beperkte extra middelen

In de Rijks Energie Agenda wordt voorgesorteerd op een gemeentelijke regierol. In wetgeving of Rijksbudgetten is nog niet voorzien dat lokale overheden hier ook extra middelen voor krijgen.

Lobby bij het Rijk

Nieuwe landelijke wet en regelgeving leidt tot meer taken zonder financiële middelen

Naast te weinig dekking ook een capaciteitsprobleem indien nieuwe wet en regelgeving moet worden uitgevoerd

Prioriteren welke activiteiten uitvoerbaar zijn

In de Inventarisatie Grondstoffenplan geeft de gemeente richting aan de doelstelling huishoudelijk afval. De doelstelling is een halvering van de hoeveelheid restafval in 2020 ten opzichte van 2013. Dit is ingegeven door de wens om milieudoelstellingen te behalen en de kosten voor afvalinzameling voor de burger onder controle te houden.

Het Uitvoeringsprogramma Grondstoffenplan omvat een vernieuwd inzamelsysteem en maatregelen om het brengen van grofvuil naar de milieustraten te promoten. Hierdoor kunnen inwoners makkelijker afval scheiden. Dit zal leiden tot een ander takenpakket voor afvalverwerker HVC. Onderdeel van het Grondstoffenplan is een nieuw ontwerp voor een grondstoffencentrum: een milieustraat  waarin de ambities van Zaanstad voor hergebruik van grondstoffen centraal staan.

•

Start implementatie visie HVC

•

Regie voeren op de dienstverleningsovereenkomst HVC

•

Uitvoeren van het Uitvoeringsprogramma Grondstoffenplan

Uitgangspunt van een zogenoemde circulaire economie is dat grond- en reststofstromen worden hergebruikt. Reststromen zijn producten, materialen, grondstoffen en energie die vrijkomen bij ondernemingen en productieprocessen en die binnen deze onderneming of bij dit productieproces niet meer nuttig inzetbaar zijn. Naast het besparen van grondstoffen, levert een circulaire economie ook een bijdrage aan de klimaatdoelstelling van Zaanstad omdat er minder CO2 wordt uitgestoten. Verder wordt Zaanstad op deze manier aantrekkelijker voor nieuwe bedrijvigheid op het gebied van innovatie en hergebruik van grondstoffen.

Om het hergebruik van reststromen te stimuleren, heeft Zaanstad acties bepaald die in drie Uitvoeringslijnen Circulaire Economie zijn samengebracht. Hier wordt momenteel invulling aan gegeven. De drie lijnen omvatten het faciliteren van initiatieven om kringlopen te sluiten, het inzetten op kennis, communicatie en marketing en het hergebruik van grond- en reststofstromen van de gemeente.

•

Samen met de regio een bijdrage leveren aan de circulaire economie

•

De acties uitvoeren uit de Uitvoeringslijnen Circulaire Economie

Zaanstad ondersteunt het dierenasiel en de vogelopvang met een financiële bijdrage conform de geldende overeenkomsten met de Stichting Dierenwelzijn en de Vogelopvang.

•

De gemeente voert de regie op de geldende overeenkomsten